Evaluación y seguimiento al “PAGA” -Plan de Adaptación de la Guía Ambiental, de Operación y Mantenimiento de la Vía Pamplona – Los Acacios Unidad Funcional 6, departamento de Norte de Santander.

El Instituto Nacional de Vías -INVIAS, en la búsqueda de un progreso sostenible para el país, ha determinado el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental -PAGA, para proyectos que no requieren de licencias ambientales, lo que permite garantizar la calidad de los trabajos de supervisión y control en las etapas de ejecución y operación de proyectos viales. Allí se establecen estrategias ambientales para implementar medidas de manejo para prevenir, mitigar o compensar los impactos que se puedan generar sobre los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos durante la ejecución de actividades a lo largo del corredor vial existente. Para la formulación del PAGA, el Concesionario Unión Vial Río Pamplonita -UVRP, siguió los lineamientos estipulados por el Instituto Nacional de Vías –INVIAS, en la Guía Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial, para la formulación del PAGA, y así dar lugar a la implementación de medidas ambientales de control, prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos generados en el proyecto de infraestructura vial Cúcuta-Pamplona. El presente proyecto aplicado, consistió en realizar la evaluación y seguimiento del Programa de Adaptación de la Guía Ambiental -PAGA, entregado por el concesionario Unión Vial Río Pamplonita, para la etapa de Operación y Mantenimiento de la vía existente (Unidad Funcional 6) que comunica a los municipios de Pamplona, Pamplonita, Chinácota, Bochalema y Los Patios en el departamento de Norte de Santander. Por tal razón, se tuvo por finalidad, establecer y determinar el nivel de cumplimiento, junto a la metodología, de cuatro (4) programas de manejo ambiental (desarrollo y aplicación de la Gestión Ambiental, Actividades constructivas, Gestión Hídrica, Biodiversidad y Servicios ecosistémicos), los cuales fueron evaluados mediante una revisión documental secundaria y por medio de indicadores de cumplimiento, a través de recorridos de campo para verificar la eficiencia de los mismos. De este modo, se estableció que, en el programa correspondiente al Desarrollo y aplicación de la Gestión Ambiental, la mayoría de los proyectos que lo comprenden, cumplen al 100% el desarrollo de los indicadores y actividades, los cuales se refieren a la conformación del grupo de gestión ambiental y al cumplimiento de los requerimientos legales. Sin embargo, el proyecto de capacitación ambiental al personal de obra cumple a satisfacción con lo programado a pesar de ser el indicador con menor porcentaje dentro del programa (95,7%). Por otra parte, el programa destinado a Actividades constructivas cumple a cabalidad los requerimientos solicitados por el PAGA, exceptuando los indicadores del proyecto respectivo al Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales con un 90% de cumplimiento, lo que indica que no se está efectuando acorde a las necesidades del proyecto según el seguimiento realizado en campo al acopio de residuos sólidos. Referente al programa de Gestión Hídrica, se cumplen al 100% los indicadores y actividades estipuladas en el proyecto de Manejo de aguas superficiales, a excepción del proyecto que corresponde al manejo de los residuos líquidos domésticos e industriales con un porcentaje de cumplimiento del 66,7% clasificado como Regular, debido a inconvenientes en la instalación de unidades sanitarias. Así mismo, el programa correspondiente a Biodiversidad y Servicios ecosistémicos presenta un adecuado desarrollo y manejo de las actividades e indicadores del 100% a cumplir por parte del Concesionario. A modo general, el cumplimiento de los programas estipulados en el PAGA de Operación y Mantenimiento de la Unidad Funcional 6, es del 96.3% lo que manifiesta una clasificación de gestión excelente por parte del Concesionario UVRP.

The National Institute of Roads -INVIAS, in the sustainable progress search for the country, the Adaptation Plan of the Environmental Guide -PAGA, for projects that do not require a license, which allows the quality of supervisory work and control in the execution and operation to stages of road projects. There are management strategies to prevent, mitigate or compensate the effects that can be generated in the physical, biotic and socioeconomic components during the execution of activities along the existing road corridor. For the formulation of PAGA document, the Concessionaire Unión Vial Río Pamplonita -UVRP, follows the guidelines stipulated by the National Highway Institute -INVIAS, in the Environmental Guide for Road Infrastructure Projects, for the filming of PAGA, and thus lead the environmental measures implementation for control, prevention, correction, compensation and mitigation of the impacts generated in the Cúcuta-Pamplona road infrastructure project. The present project, consisted in carrying out the evaluation and follow-up of the Adaptation Program of the Environmental Guide -PAGA, delivered by the concessionaire Unión Vial Río Pamplonita, for the stage of Operation and Maintenance of the existing road (Functional Unit 6) that communicates to the municipalities of Pamplona, Pamplonita, Chinácota, Bochalema and Los Patios in the department of Norte de Santander. For this reason, the purpose was to establish and determine the level of compliance, together with the methodology, of four (4) environmental management programs (development and application of Environmental Management, Constructive Activities, Water Management, Biodiversity and Ecosystem Services), which were evaluated through a secondary documentary review and through compliance indicators, through field trips to verify the efficiency of them. In this way, it was established that in the corresponding program to Development and Application of Environmental Management, most of the projects that comprise it, comply 100% with the development of indicators and activities, which refer to the conformation of the group to environmental management and compliance with legal requirements. However, the environmental training project for construction personnel satisfies the programmed, despite being the indicator with the lowest percentage within the program (95.7%). On the other way, the program intended for constructive activities complies fully with the requirements requested by the PAGA, except for the indicators of the respective project to the management and final disposal of conventional and special solid waste with 90% compliance, which indicates that It is carried out according to the needs of the project according to the monitoring carried out in the field to the collection of solid waste. Regarding the Water Management program, the indicators and activities stipulated in the Surface Water Management project are met 100%, with the exception of the project that corresponds to the handling of domestic and industrial liquid waste with a compliance percentage of 66.7 % classified as Regular, due to inconveniences in the installation of sanitary units. Likewise, the program corresponding to Biodiversity and Ecosystem Services presents an adequate development and management of 100% activities and indicators to be fulfilled by the Concessionaire. In general, the fulfillment of the programs stipulated in the PAGA of Operation and Maintenance to the Functional Unit 6 is 96.3%, which shows an excellent management classification by the UVRP Concessionaire.