加入WTO对中国水土保持的影响及其对策
2002
马国力 杜邦清 刘斌
加入WTO对国民经济各部门、各行业都将产生深远的影响.但是,由于各部门、各行业的性质、特点不同,对于入世带来的影响需要具体分析.水利是国民经济重要的基础设施,水土保持属于改善农业生产条件、改善生态环境的非盈利性公益事业.加入WTO对水土保持的影响既反映在对水土保持企业的直接影响,又反映在通过对农业及其他相关产业的影响而产生对水土保持的间接影响.直接影响表现在对水土保持勘察规划设计、工程建设、工程监理、科研咨询业等方面的影响.应对措施包括进一步加快"事改企"步伐;全面推行业主责任制、建设监理制、招投标制;健全适应加入WTO的技术法规和与技术标准相结合的标准化体系;培养和重用一批熟悉WTO条文、掌握国际惯例规则、具有系统专业知识、通外语、懂法律的专门人才.间接影响主要表现在对农业产生的直接影响波及到水土保持.水土保持作为改善农业生产条件的基础设施建设,对于提高我国农业和农产品在国际市场上的竞争力具有举足轻重的作用.但加入WTO对水土保持的影响是一个漫长的、不断加强的过程.为减轻入世对我国农业的冲击,从水土保持角度可以采取以下几方面的应对措施(1)充分利用好"绿灯补贴政策",加大政府在水土保持等农业基础设施建设方面的投资力度.(2)在水土保持流域治理开发中,大力发展特色经济,包括水果、蔬菜、畜产品、水产品等具有比较优势的劳动密集型产品.重视发展农产品深加工工业,扩大高附加值农产品的出口.(3)在水土保持小流域经济中,大力发展绿色环保产业,避免因绿色壁垒带来的出口限制.
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