Participation is considered a key element for decentralization in water management and as a means for efficiency as well as for the reduction of territorial inequalities. In a water territory, we find diverse actors with diverse interests, demands and agendas in relation to water. This could lead to tensions for a resource that becomes more and more demanded due to the different uses (agricultural, urban, industrial, tourist) and in the different management instances (public, private and communal). This article attempts to show the power relations in a water territory, how local powers participate in water management, and how they coordinate among themselves and with other actors at various scales.These power relations show cooperation, alliances to be consolidate, but tensions also between the actors, conflicts between territories, struggles for territorialities and overlapping projects. This because of the limited coordination between local actors, since each one is dominated by their individual agendas and has interests at stake, which does not allow effective participation or consolidation of alliances. This is a real challenge for water governance and for the territory. | La participación es considerada como uno de los elementos clave para la descentralización en la gestión del agua y como un medio para mejorar la eficacia y reducir las desigualdades territoriales. En un territorio de agua encontramos diversos actores con intereses, demandas y agendas en relación con el agua. Esto puede generar tensiones por un recurso que se vuelve cada vez más demandado debido a los diversos usos (agrícola, urbano, industrial, turístico) y en las diferentes instancias de gestión (público, privado y comunal). Este articulo intenta mostrar las relaciones de poder en un territorio de agua, es decir, cómo los poderes locales participan en la gestión del agua, cómo coordinan entre ellos y con otros actores en diversas escalas. En estas relaciones de poder se observan cooperaciones, alianzas en consolidación, pero también tensiones entre los actores, conflictos por los territorios, defensas por las territorialidades y superposiciones de proyectos. Esto debido a la limitada coordinación entre los actores locales ya que cada uno maneja agendas individuales y tiene intereses en juego lo que no permite una real participación ni consolidación de alianzas. Lo que resulta en un verdadero desafío para la gobernanza del agua y para el territorio.

El saneamiento es una necesidad básica insatisfecha (NBI), cuya ausencia trae significativos impactos en la salud humana, el ambiente y la economía de una sociedad. La distinción entre lo urbano y lo rural es el principal criterio de este estudio para reconocer las limitaciones de la tecnología sanitaria convencional a la hora de acortar la brecha de cobertura entre ambas realidades. Esta investigación evalúa la implementación del saneamiento ecológico (sanitario sin agua) en la comunidad rural Caña, donde la cobertura del servicio de saneamiento es de apenas el 33% y algunas de sus instalaciones sanitarias son consideradas disfuncionales. La implementación de esta tecnología requirió de un trabajo social con los beneficiarios que dio como resultado la construcción de un prototipo diseñado por ellos mismo, con un costo de USD $2,234. Un análisis costo-beneficio (ACB) fue implementado para determinar con detalle los costos que tiene el déficit de saneamiento en el Ecuador y la manera en que se expresan los beneficios de un saneamiento adecuado. La herramienta Economic Sanitation Initiative (ESI) fue la metodología utilizada para determinar estos valores la cual permite estipular que la actual realidad sanitaria le cuesta al Ecuador un 2.86% del PIB y que la implementación de la unidad básica de agua, saneamiento e higiene propuesta en este estudio tiene una tasa interna de retorno (TIR) de 81%, un período de retorno (PR) de 2.2 años con una vida útil de 30 años. Otro resultado destacable es que la implementación de este tipo de tecnologías requiere de alianzas estratégicas entre la institucionalidad pública competente (municipio) y las comunidades. Prácticas anteriores indican que el concepto de alianza público-comunitaria (APC) es altamente útil en este tipo de experiencias. Los resultados de los análisis de la funcionalidad del modelo para tratar las excretas indican que al primer mes de uso la mezcla de heces fecales con sustrato seco permite alcanzar la inocuidad. Esto indica que la técnica de la cámara de secado cumple con la norma ecuatoriana para considerar un desecho biológico como no peligroso. | Sanitation is an unsatisfied basic need (UBN), which absence has significant impacts on human health, environment and the economy of a society. The distinction between urban and rural is the main criterion of this study to recognize the limitations of conventional sanitary technology when it comes to narrowing the gap´s coverage between both realities. This research evaluates the implementation of ecological sanitation (sanitary without water) in the rural community of Caña, where the coverage of the service is only 33% and some of its sanitary facilities are considered dysfunctional. The implementation of this technology required social work with the users which resulted in the construction of a prototype designed by them, at a cost of USD $ 2,234. A cost-benefit analysis (CBA) was implemented to asses in detail the costs of the sanitation deficit in Ecuador and the way in which benefits of adequate sanitation are expressed. The ESI tool was the methodology used to determine these values; one of the outcomes is that the current sanitary reality costs Ecuador 2.86% of GDP and that the implementation of the water, sanitation and hygiene unit proposed in this study has an internal rate of return (IRR) of 81%, a payback period (PBP) of 2.2 years with a lifecycle of 30 years. Main findings show that the implementation of this type of technology requires strategic partnerships between public institutions (municipality) and the communities. Previous experiences indicate that the concept of public-community partnership (PCP) is highly useful in this type of experience. Other findings shows the success of this model to treat excreta. In the first month of use the mixture of faeces with dry substrate allows to achieve innocuousness. This indicates that the drying chamber technique complies with the Ecuadorian regulations for not considering a biological waste as dangerous.