The mechanisms of overcoming of the system crisis at the rural areas | Механизмы преодоления системного кризиса сельских территорий

Английский. The mechanisms of overcoming of the system crisis at the rural areas. Р. 72. The article aims is to develop the strategy of transition of the rural areas to stable development on the basis of making conditions for life and activity of the population due to a program approach and a historical-genetic method. The tasks are to form competitive and ecologically harmonious rural and forest farms; to diversify agricultural production by means of increase of economical activity of the population; comprehensive development of cooperation in manufacturing, supplying, financial and other spheres; development of modern infrastructure (manufacturing and social). The article highlights that the crisis at the rural territories in not overcome. It has three principal features: decline of the demographic situation; rural unemployment; decline of quality of life at the rural areas; decrease of the network of social infrastructure; underdevelopment of small agri-business, low wages at agricultural organizations, etc. The author describes the basic steps of the regional program «The Urals village», the mechanism of its implementation for development of the rural areas of the Middle Urals. Unlike the other special purpose programs, it is based on inter-industrial, inter-agency, integrated and systematic approaches. The implementation of this regional program will results in decreasing the natural loss of rural population (6,3 per mille in 2006 up to 1,5 per mille in 2015). Labour productivity by 2015 will increase in 1,5-1,8 times in comparison with 2006. Wages of people involved in the agrarian sector by 2015 will not be less than 30-31 thousand rubles per month, or will increase on 75% in comparison with the present year.

Русский. Механизмы преодоления системного кризиса сельских территорий. С. 72. Цель и задачи исследования – разработать с использованием программно-целевого подхода и историко-генетического метода стратегию перехода сельской местности к устойчивому развитию на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения. Круг задач вбирает в себя: формирование конкурентоспособного и экологически гармоничного сельского и лесного хозяйства; диверсификация сельскохозяйственного производственного путем повышения экономической активности населения; всестороннее развитие кооперации в производственной, снабженческой, финансовой и других сферах; развитие современной инфраструктуры (производственной и социальной). Отмечается, что системный кризис в сельских территориях пока еще не преодолен. Выделены его основные черты – ухудшение демографической ситуации; обезлюдивание сел и деревень; сельская безработица; снижение качества жизни в сельской местности; сокращение сети учреждений социальной инфраструктуры; неразвитость сферы малого агробизнеса; низкая заработная плата в сельскохозяйственных организациях и другое. С помощью разработанной методики выработаны основные меры региональной программы «Уральская деревня», а также механизмы ее реализации, направленные на развитие сельских территорий Среднего Урала. В отличие от других целевых программ, она базируется на межотраслевом, межведомственном, комплексном и системном подходах. В результате реализации данной региональной программы снизится уровень естественной убыли постоянного сельского населения с 6,3 промилле в 2006 году до 1,5 промилле в 2015 году. Производительность труда к 2015 году увеличится в 1,5-1,8 раза по сравнению с 2006 годом. Заработная плата работников аграрной сферы составит к 2015 году не менее 30-31 тыс. руб. в месяц, или увеличится на 75% в сравнении с базовым годом.