Expected facilities and consequences of agricultural market liberalization in Russia's membership to WTO | Ожидаемые возможности и последствия либерализации аграрного рынка в условиях членства России в ВТО

Английский. There are predicted market liberalization consequences in the agrarian sector of the economy, after Russia jointed the WTO. In the first adaptation period of Russia's membership in the WTO, some crisis phenomena may show due to lack of preparation the industry to work in conditions of market liberalization. The paper analyzes the expected negative trends are shown ways to neutralize these negative processes. In particular, because-of changing the conditions of the customs tariff regulation an increase in the import share in the pork market and crowding out of some domestic producer are expected which can finally result in the growth of prices in the consumer market and disbalance in the resource market of using grain and meat. There are discrepancies between the adopted State Program of Agricultural Development and the volumes of funding allowed by the Rules of WTO (they are less than it is stipulated by the State Program). In general, the limitation of direct state support may rersult in decline in production output and aggravating the problem of employment in some agricultural sectors. The ways of neutralizing these negative processes may be reducing the prime cost of production by developing science and innovations, defense of domestic producers from unfair competition (damping) on the part of importers, recognizing some Russioan territories as unfavorable for agriculture and expanding in these territories support measures. After passing the painful crisis of the transition period, during which the result of the taken measures would minimize the risks, would overcome the crisis processes, enhance the efficiency and competitiveness of Russian agricultural production, the next period can start - the period of implementation of the industry's positive results of Russia's membership in the WTO, the period of recovery and the improvement of agriculture, the period of implementation at the national and world markets of rich agricultural-resource potential. This will require an advance restructuring of agrarian policy in order to prepare for the new economic conditions.

Русский. Прогнозируются последствия рыночной либерализации аграрной сферы экономики после вступления России в ВТО. В первом адаптационном периоде членства России в ВТО могут проявиться определенные кризисные явления из-за неподготовленности отрасли к работе в условиях рыночной либерализации. Дан анализ ожидаемых в этом периоде негативных тенденций. В частности из-за изменения условий таможенно-тарифного регулирования ожидается увеличение доли импорта на рынке свинины и вытеснение с него ряда отечественных производителей, что может в итоге привести к росту цен на потребительском рынке и нарушить баланс на рынке ресурсов и использования зерна и мяса. Имеются расхождения между принятой Государственной программой развития сельского хозяйства и объемами финансирования, допустимыми правилами ВТО (они меньше, чем предусмотрено госпрограммой). В целом ограничение прямой государственной поддержки может привести к падению объемов производства и обострению проблемы занятости в ряде отраслей сельского хозяйства. Путями нейтрализации этих негативных процессов могут быть снижение себестоимости продукции за счет развития науки и инноваций, защита отечественных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции (демпинга) со стороны импортеров, признание ряда территорий России неблагоприятными для ведения сельского хозяйства и расширение на этих территориях мер поддержки. После прохождения болезненного кризисного переходного периода, во время которого вследствие принятых мер повысилась бы эффективность и конкурентоспособность российского сельскохозяйственного производства, может начаться следующий период – период реализации в отрасли позитивных результатов членства России в ВТО, период оживления и подъема сельского хозяйства, период реализации на отечественном и мировом рынках богатейшего агроресурсного потенциала страны. Это потребует заблаговременной перестройки аграрной политики с целью подготовки к новым условиям хозяйствования.