Modern concept of food security management

Английский. A retrospective analysis of different stages of state of foodstuff problems in the territory of the modern Belarus is performed in the paper, showing that the food security problems were completely solved only in the recent decade. The entire prior period the agriculture was subjected to various ‘administrative experiments’ and was a donor of food resources for development of other sectors of the national economy. Nowadays the only legal instrument that legitimizes the term ‘food security’ and reveals its urgency is the Concept of the national food security of the Republic of Belarus. In this regard it is necessary to develop a regulatory and legal framework taking into consideration the concept, strategy, doctrine and program of food security, as well as the laws of the Republic of Belarus (‘On Food Security’, ‘On Food Safety’, ‘On Agro-Industrial Complex Development’), as soon as the food security system should be determined by the laws, decrees and orders of the President of the Republic of Belarus, decisions of the Security Council of the Republic of Belarus, and based on the above the Government should develop and implement the target foodstuff programs and determine the measures to ensure implementation of these programs. The results of the analysis show that food security problem still has not strict definitions and established tools for expression. In this regard definitions, formulations and interpretations of food security are analyzed, contained in the writings of scholars, researchers and specialists in this field. Based on the results of the analysis, the definition of food security is shaped as a target management subject.

Русский. В статье выполнен ретроспективный анализ различных этапов состояния продовольственной проблемы на территории современной Беларуси, который свидетельствует о том, что полностью вопросы продовольственной безопасности удалость решить только в последнее десятилетие. Весь предшествующий период сельское хозяйство подвергалось различным ‘административным экспериментам’ и являлось прямым донором продовольственных ресурсов для развития других отраслей народного хозяйства. В настоящее время единственным правовым документом, который узаконивает термин ‘продовольственная безопасность’ и раскрывает актуальность ее проблематики, является Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь. В связи с этим необходима разработка нормативно-правовой базы, которая учтет концепцию, стратегию, доктрину и программу продовольственной безопасности, а также законы Республики Беларусь (‘О продовольственной безопасности’, ‘О безопасности питания’, ‘О развитии агропромышленного комплекса’), поскольку система обеспечения продовольственной безопасности должна определяться законами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Совета Безопасности Республики Беларусь, а на их основе Правительство должно разрабатывать и реализовывать целевые продовольственные программы и определять меры по обеспечению реализации данных программ. Результаты анализа свидетельствуют о том, что проблема продовольственной безопасности до сих пор не имеет строгих определений и устоявшихся инструментов выражения. В связи с этим проанализированы определения, формулировки и трактовки продовольственной безопасности, содержащиеся в трудах ученых, исследователей и специалистов, работающих в данной области. На основании результатов анализа сформулировано свое определение продовольственной безопасности как объекта целенаправленного управления.