Математическая модель повышения эффективности распределения бюджетных ресурсов в целях комплексного развития сельских территорий | MATHEMATICAL MODEL OF INCREASING EFFICIENCY OF ALLOCATION OF BUDGETARY RESOURCES FOR INTEGRATED DEVELOPMENT OF RURAL AREAS

Английский. High strategic significance of the domestic agrarian industry induced increased attention from the state to financing economic rural projects. To completely realize their potential, it is required to improve the living standards of the rural population. The effective state decision of this problem supposes commensuration of different amenities (education, culture, infrastructure, etc.) with reference to variability of achieving a certain level of implementing these amenities by a respective investment project. The system effect of implementing one or another complex of projects should be taken into account in a rural municipality. The organization of financing social requirements must be built in conjunction of program, functional and departmental approaches. With limited budgetary resources it is especially important to distribute them rationally. A suboptimal distribution model has been developed for municipality budgetary resources for program actions with reference to a risk of failing to achieve expected results, as well as with reference to synergetic effects of joint implementation of a complex of projects. The proposed model may be solved by classic methods of discrete programming or evolutionary methods to investigate the solutions close to the optimum one by the Monte-Carlo method. The presence of a universal additive target criterion is a required methodical condition if effective distribution of financial resources. It is advisable to develop such a criterion, as well as methods of evaluating the integral social and economic effect of a program event and stability of the obtained solutions.

Русский. Высокая стратегическая значимость отечественного с.-х. комплекса обусловила повышенное внимание со стороны государства к финансированию экономических проектов на селе. Чтобы полноценно реализовать их потенциал, необходимо повышать качество жизни населения сельских территорий. Эффективное государственное решение этой задачи предполагает соизмерение благ различного характера (образование, культура, инфраструктура и т.д.) с учётом вариативности достижения определённого уровня реализации этих благ соответствующим инвестиционным проектом. Необходимо также учитывать системный эффект от реализации того или иного комплекса проектов в сельском муниципалитете. Организация финансирования социальных потребностей должна строиться в единстве программного, функционального и ведомственного подходов. При ограниченности бюджетных ресурсов особенно важно их рациональное распределение. Разработана модель субоптимального распределения бюджетных ресурсов муниципалитета на мероприятия программного характера с учётом риска недостижения ожидаемых результатов, а также с учётом синергетических эффектов совместной реализации комплекса проектов. Решаться предложенная модель может посредством классических методов дискретного программирования или эволюционного поиска с исследованием близких к оптимальному решений методом Монте-Карло. Необходимым методическим условием эффективного распределения финансовых ресурсов является наличие универсального аддитивного целевого критерия. Целесообразно разрабатывать такой критерий, а также методы оценки интегрального социально-экономического эффекта программного мероприятия и устойчивости полученных решений.