Foreign trade indicators are as indicators of food security (international approach and Russian practice) | Показатели внешней торговли как индикаторы продовольственной безопасности (международный подход и российская практика)

Английский. With the introduction of the new Food Security Doctrine in 2020, the criteria for its assessment have changed - the level of food independence has given way to the level of food self- sufficiency (SS). And these criteria are known in the practice of analyzing foreign trade - they are derived from the level of dependence on imports and the ratio of net exports to consumption. Such a transition reflects a change in the model of agricultural development - from overcoming import dependence to export orientation. The aim of the study is to attempt to address a number of methodological problems arising from the use of SS as a criterion for food security. The first problem is the need to reflect intra-industry trade in assessing SS. The proposed solution is to factorize the corresponding indicator into elements that characterize the level of food independence and the contribution of exports to production. The practical effect of the proposed model is that the SS thresholds established in the Doctrine are not related to the export volume of specific products and do not take into account the planned objectives of the federal project "Export of Agro-Industrial Products." The second problem is the unreasonable increase in SS in replacing the export consumption. As a solution to the problem, a factor model is proposed, based on the use of sustainable consumption standards, taking into account its endowment with domestic resources and the contribution of exports to production. The use of the model showed that, despite the increase in the level of SS in vegetable oil and fish, there was an increase in the relative volume of imports for these products, and an additional decrease in consumption for fish. A third problem relates to the aggregation of SS for some products into an overall level of food security. A formula is proposed for calculating it as an average level weighted by the structure of household consumer spendings.

Русский. С вводом в 2020 г. новой Доктрины продовольственной безопасности, критерии ее оценки изменились – уровень продовольственной независимости уступил место уровню самообеспечения (СО) продовольствием. При этом данные критерии известны в практике анализа внешней торговли – они являются производными от уровня зависимости от импорта и отношения чистого экспорта к потреблению. Такой переход отражает изменение модели развития сельского хозяйства – от преодоления импортозависимости к экспортной ориентации. Цель исследования - попытка решения ряда методических проблем, возникающих при использовании уровня СО в качестве критерия продовольственной безопасности. Первая проблема заключается в необходимости отражения внутриотраслевой торговли при оценке уровня СО. Предлагаемое решение состоит в факторном разложении соответствующего показателя на элементы, характеризующие уровень продовольственной независимости и вклад экспорта в производство. Практический результат применения предложенной модели состоит в том, что пороговые значения уровня СО, установленные в Доктрине, не связаны с объемом экспорта конкретных продуктов и не учитывают плановые цели федерального проекта "Экспорт продукции АПК". Вторая проблема состоит в необоснованном росте уровня СО при замещении потребления экспортом. В качестве решения проблемы предложена факторная модель, основанная на использовании норм рационального потребления с учетом его обеспеченности внутренними ресурсами и вклада экспорта в производство. Использование модели позволило установить, что, несмотря на рост уровня СО по растительному маслу и рыбе, для указанных продуктов наблюдался рост относительного объема импорта, а для рыбы – дополнительно сокращение потребления. Третья проблема связана с агрегированием показателей СО по отдельным продуктам в общий уровень, характеризующий состояние продовольственной безопасности. Предложена формула его расчета как среднего уровня, взвешенного по структуре потребительских расходов домохозяйств.