Evolução e determinantes de acesso ao seguro agrícola no estado do Rio Grande do Sul | Evolution and determinants of access to agricultural insurance in the state of Rio Grande do Sul

Rio Grande do Sul is one of the most important agricultural states, both in terms of planting and production and in terms of agricutural insurance, and has been little studied in recent years, especially since 2020, when it experienced several climatic storms that had an impact on crops. With this in mind, this study aimed to analyze the evolution in the use of the Rural Insurance Premium Subsidy Program (PSR) in Rio Grande do Sul between the 2016/2017 and 2022/2023 harvests and its access determinants. The state of Rio Grande do Sul was the focus of this research, considering its relevance in the global agricultural scenario. The time frame defined was between the 2016/2017 and 2022/2023 crop years, as there is a lack of research on rural insurance in the state in recent times. The method used was mixed, using quantitative techniques such as collecting secondary data on subsidies, premiums, the number of policies and their spatial distribution, and qualitative techniques through semi-structured interviews with rural producers, seeking to understand the motivators for adopting rural insurance. The study site chosen was the municipality of Marau, in Rio Grande do Sul, where the agricultural sector is very important and accounts for a considerable share of local revenue. The results showed that soya was the main crop insured in Rio Grande do Sul, followed by grapes. However, grapes are the crop with the highest percentage of total cultivated area insured, oscillating between 51% and 60% in the period analyzed. The predominance of insurance based on productivity is strong. Looking at the evolution of claims, the 2019/20 harvest reached the peak of impacted contracts, with 23.6% of the total insured. Drought was the main claim event, accounting for 51.69% of contracts in the period analyzed. Among the results found in the interviews, it was clear that the search for rural insurance had four motivating factors: i) Costing higher than the Proagro limit, a policy that is more widespread in the municipality of Marau/RS; ii) PSR offers more satisfactory coverage for the protection that is not required; iii) Guarantee of payment of expenses incurred with inputs and; iv) Guidance via a bank agency to guarantee financing for the area.

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Entre os estados de maior relevância na agricultura, tanto no plantio e produção como na adesão ao seguro agrícola, o Rio Grande do Sul está entre os principais e foi pouco estudado no período mais recente, em especial desde 2020 quando passou por diversas intempéries climáticas, com impactos nas lavouras. Com isso, o presente trabalho objetivou-se analisar a evolução no uso do Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural (PSR) no Rio Grande do Sul entre as safras 2016/2017 e 2022/2023 e seus determinantes de acesso. O estado do Rio Grande do Sul foi foco dessa pesquisa considerando a relevância do estado dentro do cenário agropecuário global. O recorte temporal definido foi entre ao ano-safras 2016/2017 e 2022/2023, pois há uma lacuna de pesquisas sobre seguro rural no estado em período recente. O método utilizado foi misto, através de técnicas quantitativa como o levantamento de dados secundários sobre subvenções, prêmios, número de apólices e sua distribuição espacial, e técnicas qualitativas, através de entrevistas semiestruturadas com produtores rurais, buscando conhecer os motivadores de adoção do seguro rural. O local de estudo escolhido foi o município de Marau, no Rio Grande do Sul, onde o setor agropecuário é bastante relevante, refletindo considerável participação na arrecadação local. Os resultados demonstraram que a soja ocupou o espaço de principal cultura segurada no Rio Grande do Sul, seguida da cultura da uva. Contudo, a uva é a cultura que apresenta o maior percentual de área total cultivada segurada, oscilando entre 51% e 60% no período analisado. No que tange modalidade, é forte a predominância do uso de seguro respaldado na produtividade. Ao observar a evolução dos sinistros, a safra 2019/20 alcançou o pico de contratos impactados, com 23,6% do total segurado. A seca foi o principal evento sinistrante, representando 51,69% dos contratos do período analisado. Entre os resultados encontrados nas entrevistas, foi perceptivo que a busca por seguro rural teve quatro fatores motivadores: i) Custeio maior que o limite do Proagro, política mais difundida no município de Marau/RS; ii) PSR oferta uma cobertura mais satisfatória para a proteção preterida; iii) Garantia de quitação de despesas realizadas com insumos e; iv) Orientação via agência bancária para garantia de financiamentos de área.