Decoupled income support of Russian agricultural producers in the aspect of import substitution: problems and results | Несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей РФ в аспекте импортозамещения: проблемы и результаты

英语. Economic sanctions allowed smoothly increasing the financial support for domestic agriculture, including decoupled support (DS). Studied was the decoupled income support of agricultural producers of the Russian Federation in the aspect of import substitution. The course of its implementation, the existing problems in the provision and the main results are analyzed. The methods of the study consist of methods of induction and deduction, analysis and synthesis, historical and logical methods. The analysis showed low performance of decoupled income support in this aspect, which is associated with insufficient funding and conditions of provision. The main problems in the implementation of DS are: low funding and the need for regional co-financing; failure to provide support to regions with the highest soil fertility and crop profitability; the procedure for distributing support funds does not take into account the technological level of agricultural production and the technical potential of the agricultural enterprise; stimulation of the extensive type of agricultural production. Measures are proposed to increase the effectiveness of DS in order to ensure its effectiveness and accelerate the achievement of state-provided indicators in the field of import substitution in the agricultural sector of the Russian Federation: 1) a significant increase in the level of funding for DS; 2) elimination, as a condition for its provision, regional co-financing; 3) a change in the procedure for calculating DS in terms of eliminating the possibility of denying it to the regions with the highest indicators of soil fertility and profitability in the field of crop production and sales of its products; 4) the use of a differentiated approach in providing DS; 5) the exclusion of an unjustified increase in the acreage of agricultural crops.

俄语. Экономические санкции позволили беспрепятственно наращивать объемы финансирования по направлениям поддержки отечественного сельского хозяйства, в том числе по несвязанной поддержке (НП). Исследовали НП сельхозтоваропроизводителей РФ в аспекте импортозамещения. Анализируются ход ее реализации, существующие проблемы в предоставлении и основные результаты. Методы исследования: методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, исторический и логический методы. Проведенный анализ показал низкую результативность НП в рассматриваемом аспекте, которая связана с недостаточным ее финансированием и условиями предоставления. Основными проблемами в реализации НП являются: низкое финансирование и необходимость регионального софинансирования; не предоставление поддержки регионам с наивысшими показателями плодородия почв и рентабельности растениеводства; порядок распределения средств поддержки не учитывает технологический уровень сельхозпроизводства и технический потенциал сельхозпредприятия; стимулирование экстенсивного типа с.-х. производства. Предлагаются мероприятия по повышению эффективности НП в целях обеспечения ее результативности и ускорения достижения предусмотренных государством показателей в области импортозамещения в аграрном секторе РФ: 1) существенное увеличение уровня финансирования НП; 2) устранение в качестве условия ее предоставления регионального софинансирования; 3) изменение порядка расчета НП в части исключения возможности отказа в ее получении регионам с наивысшими показателями плодородия почв и рентабельности в области растениеводства и реализации его продукции; 4) использование дифференцированного подхода при предоставлении НП; 5) исключение неоправданного увеличения посевных площадей с.-х. культур.