Agricultural land turnover in Russia and its impact on the sustainability of land user farms | Оборот сельскохозяйственных земель в России и его влияние на устойчивость хозяйств землепользователей

英语. The scale and the parameters of agricultural land turnover in 5 regions of the Central Chernozem Economic Region for the period 03.2020–05.2021 were examined. There were concluded 1606 transactions with land plots on an area of 54.8 thousand ha, which is 0.4% of the total area of agricultural land in the region. The features of the land turnover organization in the studied subjects are identified and formulated. In the Belgorod region, it was securing significant areas of agricultural land in the ownership of a subject with its transfer to lease and restriction of purchase and sale; in the Lipetsk and Kursk regions we observed stimulating the land transfer to private ownership of legal entities and physical entities. In the Voronezh region and, partly, in the Tambov region, a mixed approach using both land purchase and sale and lease transactions was applied. On average in the Central Chernozem Economic Region, the purchase and sale transactions are 13.6%, and the rest 86.4% are the lease transactions. About 45% of transactions took place within the framework of a competition with two or more participants, which provided a significant increase in the starting price of the auction. The mechanism of land turnover is focused on the lease of land for short periods mostly -3 to 5 years and on maximizing the price of the land. The average price for leasing agricultural land within the competitive bidding amounted to 13 thousand rub, with the average cadastral price of a plot being 67.7 thousand rub per ha, which ensures the capitalization of the cost of the transferred land for 5.2 years and leads to withdrawal of up to 46.5% of the tenant's operating surplus from the leased area. In general, the emerging mechanism of land turnover does not contribute to the creation of sustainable allotment of land users, especially small forms of management, and does not stimulate long-term investments. It is proposed to establish a minimum term for the transfer of land to lease for at least 8 years with a ban on their transfer to sublease for at least 3 years.

俄语. Оценен масштаб, проанализированы параметры оборота с.-х. земель в 5 областях Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧЭР) за период 03.2020–05.2021. Заключено 1606 сделок с земельными участками на площади 54,8 тыс. га, что составляет 0,4% от общей площади с.-х. угодий региона. Выявлены и сформулированы особенности организации оборота земель в изучаемых субъектах: Белгородская область – закрепление значительных площадей с.-х. земель в собственности субъекта с их передачей в аренду и ограничением купли-продажи; Липецкая и Курская области – стимулирование перехода земель в частную собственность юридических и физических лиц; Воронежская и, отчасти, Тамбовская области – смешанный подход, с использованием сделок купли-продажи и аренды земель. В среднем по ЦЧЭР на сделки купли-продажи приходилось 13,6% и 86,4% на сделки по аренде. Около 45% сделок проходило в рамках конкурса с двумя и более участниками, что обеспечивало значительное повышение стартовой цены аукциона. Складывающийся механизм оборота земель ориентирован на передачу земли в аренду преимущественно на короткие сроки – от 3 до 5 лет, и на максимизацию цены участка. Средняя цена за аренду гектара с.-х. земель в раках конкурсных торгов составила 13 тыс. рублей при средней кадастровой цене участка 67,7 тыс. рублей за гектар, что обеспечивает капитализацию стоимости передаваемого участка за 5,2 года, и приводит к изъятию, по нашим оценкам, до 46,5% операционной прибыли арендатора с арендуемого участка. В целом складывающийся механизм оборота земель не способствует созданию устойчивых наделов землепользователей, особенно малых форм хозяйствования и не стимулирует долгосрочные инвестиционные вложения. Предлагается установить минимальный срок передачи земель в аренду не менее 8 лет с запретом их передачи в субаренду как минимум на 3 года.