Lineamientos de gestión ambiental local para el manejo de la problemática ambiental del tramo urbano del río la vieja en el municipio de Cartago, Valle del Cauca

La planificación territorial en Colombia se ha caracterizado por ser realizada bajo una lógica centralista y neoliberal, donde no se tiene en cuenta las particularidades naturales y sociales de cada territorio. Esto ha generado que en el territorio surjan problemas y conflictos ambientales, los cuales son manifestaciones de una problemática ambiental que se ha construido a través de diferentes procesos históricos, originados por causas estructurales de carácter político, económico, social y cultural. En el tramo urbano del río La Vieja del municipio de Cartago, Valle del Cauca, se han desarrollado a través del tiempo, procesos históricos, políticos, sociales, culturales y económicos, que han dado origen a transformaciones ambientales que llevaron a la configuración de la problemática ambiental en esta área, afectando la calidad de vida de las personas que viven allí. Por lo anterior, fue necesaria la formulación de lineamientos de gestión ambiental local para el manejo de la problemática ambiental en este lugar, los cuales servirán como una ruta que ayude a mejorar la relación sociedad-naturaleza. La Gestión Ambiental Local emerge como una alternativa a la visión actual de desarrollo, puesto que esta permite la participación de diferentes actores y agentes locales y externos de manera articulada, a través de un enfoque interdisciplinario y una postura sistémica que incluya a las comunidades y al entorno natural como nodos interrelacionados, donde los procesos ecosistémicos, socioculturales, político-administrativos y económicos convergen de manera coordinada en el territorio. A través del uso de técnicas de recolección y análisis de información, se pudo determinar las relaciones entre las causas estructurales, los procesos de transformación ambiental y los problemas y conflictos ambientales presentes en el territorio. Esto ayudó a sistematizar e interpretar la problemática ambiental en la zona de estudio. Esto permitirá a los actores y agentes locales conocer de las relaciones que hay en el territorio, lo que ayudará a generar lineamientos que estén encaminados a mejorarlas.

Tabla de contenido CAPÍTULO 1. Introducción 9 1.1 Resumen 9 1.2 Abstract 10 1.3 Objetivos 11 1.4 Planteamiento del problema 11 1.5 Justificación 13 1.6 Marco referencial 14 1.7 Marco teórico-conceptual 15 1.8 Metodología 18 1.8.1 Fases de la investigación 19 1.8.1.1 Fase preliminar 19 1.8.1.2 Fase descriptiva 19 1.8.1.3 Fase explicativa 21 1.8.1.4 Fase propositiva 22 1.9 Alcances 22 CAPÍTULO 2. Estado ambiental actual del tramo urbano del río La Vieja en el municipio de Cartago 23 2.1. Modelo de ambiente 24 2.2. Contexto ambiental regional 25 2.2.1 Contexto biofísico. La cuenca del río La Vieja 25 2.2.2 Contexto socioeconómico. Departamento del Valle del Cauca y región Eje Cafetero 27 2.3 Sistema ambiental local 28 2.3.1 Componente biofísico 29 2.3.1.1 Geología y geomorfología 29 2.3.1.2 Clima 30 2.3.1.3 Hidrología - Hidrografía 31 2.3.1.4 Fauna y flora 33 2.3.1.5 Cobertura vegetal y servicios ecosistémicos 37 2.3.2 Componente socioeconómico 37 2.3.2.1 División político-administrativa (barrios y comunas) 37 2.3.2.2 Población 39 2.3.2.3 Economía 40 2.3.2.4 Vivienda, salud y educación 41 2.3.2.5 Servicios públicos 42 2.3.2.6 Equipamientos colectivos 43 2.3.2.7 Usos del suelo 45 2.4 Síntesis del diagnóstico ambiental del área de estudio 48 2.4.1 Problemas ambientales 48 2.4.1.1 Contaminación del aire 48 2.4.1.2 Degradación en la calidad del suelo 48 2.4.1.3 Contaminación de fuentes hídricas por actividades antrópicas 49 2.4.1.4 Problemas ambientales asociados a la biodiversidad 50 2.4.1.5 Configuración de escenarios de riesgo 51 2.4.1.6 Problemas ambientales asociados al cambio climático 53 2.4.2 Conflictos ambientales 53 2.4.3 Potencialidades ambientales 55 CAPÍTULO 3. Procesos históricos de transformación ambiental que se han desarrollado en el tramo urbano del río La Vieja del municipio de Cartago 57 3.1 La transformación ambiental del territorio desde la época precolombina, la conquista española y la colonización antioqueña 58 3.2 La industrialización y el nuevo modelo de desarrollo. Procesos de transformación ambiental en el siglo XX y XXI 63 3.2.1 Transformación del tramo urbano oriental del río La Vieja y la quebrada Ortes (1938 - 1946) 65 3.2.2 Transformación del tramo urbano occidental del río La Vieja (1946 - 1964) 70 3.2.3 Transformación del tramo urbano oriental del río La Vieja (1946 - 1964) 72 3.2.4 Transformación del tramo urbano oriental del río La Vieja (1964 - 1973) 74 3.2.5 Transformación del tramo urbano occidental del río La Vieja (1964 - 1973) 75 3.2.6 Transformación del tramo urbano occidental del río La Vieja (1973 - 1987) 77 3.2.7 Transformación del tramo urbano oriental del río La Vieja (1973 - 1987) 79 3.2.8 Transformación del tramo urbano del río La Vieja (1987 - 2022) 80 3.3 La degradación ambiental del tramo urbano del río La Vieja 82 CAPÍTULO 4. Génesis de la problemática ambiental del tramo urbano del río La Vieja en Cartago 84 4.1 Ejes centrales o causas estructurales para la interpretación de la problemática ambiental 84 4.2 Análisis situacional mediante un plano de influencias directas, realizado a través del instrumento MICMAC 89 4.3 Interpretación de la problemática ambiental 91 CAPÍTULO 5. Lineamientos de gestión ambiental local para el tramo urbano del río la vieja en el municipio de Cartago. 102 5.1 Lineamientos de gestión ambiental local 103 5.1.1. Lineamiento 1. Fortalecimiento cultural y desarrollo urbano de Cartago como ciudad ribereña. 103 5.1.2 Lineamiento 2. Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático 105 5.1.3 Lineamiento 3. Economía solidaria para el buen vivir 106 5.2 Dinámicas de acción colectiva. Estrategia desde la administración 108 5.3 Marco normativo 117 5.4 Análisis presupuestal 120 5.5 Matriz de lineamientos de Gestión Ambiental Local 123 5.6 Discusión final y conclusiones 134 Bibliografía 135

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Administrador(a) Ambiental