Fairness on the scale: the Kuusamo wind power and mining plans as regional sustainability disputes in law, media and opinions | Reiluus puntarissa: Kuusamon tuulivoima- ja kaivossuunnitelmat alueellisina kestävyyskiistoina oikeudessa, mediassa ja mielipiteissä

英语. Fair land use is one of the key issues for a just sustainability transformation. Minerals and wind power are necessary for transforming the energy system carbon neutral, but at local level both mines and wind power are controversial. Disputes arise from historical path dependencies, power relations and expectations of the benefits and drawbacks. Society regulates the use of land and the location of industries through planning processes, which should balance the benefits and disadvantages. In this article, we look at land use disputes in Kuusamo and Posio. We highlight the different actors' legal rights and perceptions of fairness in relation to land use and consider how existing disputes could be resolved in a more equitable way and how future disputes could be prevented. We examine legal cases related to wind power and mining plans in Kuusamo area, articles in regional and local newspapers and interviews with local actors. The results highlight the need for a multidimensional societal development that identifies and brings together different temporal, spatial and functional scales of sustainability. This requires legislation that better supports the different dimensions of equity, a constructive, multi-voiced public debate and a reconciliation of the aspirations and values of different actors in policymaking.

芬兰. Alueiden käytön oikeudenmukaisuus on yksi reilun kestävyysmurroksen keskeisimpiä kysymyksiä. Kaivoksista saatavat mineraalit ja tuulivoima ovat tarpeellisia muutettaessa energiajärjestelmää hiilineutraaliksi, mutta paikallisella tasolla sekä kaivokset että tuulivoimalat aiheuttavat kiistoja. Nämä kiistat kumpuavat esimerkiksi historiallista polkuriippuvuuksista, valtasuhteista sekä tuulivoiman ja kaivosteollisuuden tuottamiin hyötyihin ja haittoihin kohdistuvista odotuksista. Yhteiskunta sääntelee alueiden käyttöä ja elinkeinojen sijoittumista kaavoitus- ja lupaprosesseilla, joissa tulisi tarkastella eri toimijoille aiheutuvia hyötyjä ja haittoja sekä sovittaa niitä yhteen. Tässä artikkelissa perehdymme alueiden käyttöön liittyviin kiistoihin Lapin ja Koillismaan raja-alueille sijoittuvissa Kuusamossa ja Posiolla. Nostamme esiin eri toimijoiden alueiden käyttöön liittyviä lakiin perustuvia oikeuksia sekä näkemyksiä oikeudenmukaisuudesta ja pohdimme, miten olemassa olevia kiistoja voitaisiin ratkaista nykyistä oikeudenmukaisemmalla tavalla ja miten tulevia kiistoja voitaisiin ehkäistä. Tutkimusaineistoina käytämme Kuusamon tuulivoima- ja kaivossuunnitelmiin liittyviä oikeustapauksia, alue- ja paikallislehtien artikkeleita sekä alueen toimijoiden haastatteluja. Tutkimuksen tuloksissa korostuu tarve moniulotteiselle yhteiskunnalliselle kehittämiselle, jossa tunnistetaan ja tuodaan yhteen kestävyyden erilaisia ajallisia, paikallisia ja toiminnallisia mittakaavoja. Tähän tarvitaan oikeudenmukaisuuden eri ulottuvuuksia nykyistä paremmin tukevaa lainsäädäntöä, rakentavalla tavalla moniäänistä julkista keskustelua ja eri toimijoiden toiveiden ja arvojen yhteensovitusta poliittisessa päätöksenteossa.