Agricultural policies and risk management: a holistic approach | Políticas agrarias y gestión de riesgos: una aproximación global

Español; castellano. Este trabajo identifica los principales retos y líneas directrices de las políticas gubernamentales en el campo de la gestión de riesgos en la agricultura, con particular énfasis en las buenas prácticas políticas en un entorno internacional. Se desarrollan cuatro ideas principales. Primera, una buena política y un buen análisis de políticas requieren una aproximación "global". Máxime porque los riesgos están interrelacionados e interactúan con las estrategias del productor y con los programas y regulaciones del gobierno. Segunda, el objetivo último de la política gubernamental, esté motivada por fallos de mercado o por razones de equidad, necesita identificarse con precisión para analizar su ámbito y naturaleza, y determinar así las medidas más apropiadas. Tercera, debe tenerse en cuenta el contexto de todas las medidas de apoyo a la agricultura porque existen potenciales efectos relacionados con la gestión del riesgo, asociados con la mayoría de las formas de apoyo. Esta necesidad es particularmente evidente en los países de la OCDE con altos niveles de apoyo a la agricultura. Cuarta, las medidas de gestión del riesgo deben respetar las disciplinas de los acuerdos internacionales, en particular, el Acuerdo sobre la Agricultura de la Organización Internacional del Comercio. La OCDE ha identificado algunas líneas directrices en este campo.

Inglés. This paper discusses the main issues and driving forces of government policies in the area of risk management in agriculture, with particular emphasis on good policy practices and the international environment. Four main ideas are developed. First, good policy and good policy analysis requires a holistic approach. This is particularly so in this policy area because risks interact prominently with both farm household strategies and government programs and regulations in terms of risk reduction impacts and the development of market tools and strategies. Second, the rational for government actions which are based on market failure or equity concerns need to be defined in order to analyze its nature and scope, as well as to develop appropriate government measures. Third, the context of all support measures to agriculture must be considered because there are potential risk-related effects associated with most forms of support, particularly in OECD countries with high level of support to agriculture. Fourth, risk management measures need to comply with international agreements, particularly the Agreement on Agriculture of the World Trade Organization. Implications for good policy in this area have already been drafted by OECD and are useful for policy analysis.