Local and national REDD income under alternative PES designs: theory and illustration from Sumatra

Francés. La Réduction des Emissions liées à la Déforestation et la Dégradation des forêts est un nouveau mécanisme pour l'atténuation du changement climatique négocié à la CCNUCC. L'objectif de ce mécanisme est de compenser les pays du Sud pour leurs efforts de diminution d'émissions de carbone liés à la déforestation. Les pays du Nord mobilisent actuellement des fonds destinés à être transférés vers les pays du Sud qui diminuent leur taux de déforestation. Pour freiner leur taux de déforestation, les pays du Sud doivent inciter les agents de la déforestation à réduire leurs activités. Actuellement, environ 75% de la déforestation tropicale est due à l'expansion agricole. Le mécanisme d'incitation le plus en vue pour freiner cette expansion agricole est le système de paiements pour services environnementaux. Le principe est de payer les agents de la déforestation pour qu'ils renoncent à la conversion du couvert forestier. L'objectif du papier est double : 1) déterminer le type de paiement que les pays du Sud vont choisir en fonction de leurs préférences 2) déterminer le type de pays du Sud éligibles par les pays du Nord. Nous définissons deux types de gouvernements dans les pays du Sud : des états bienveillants, qui maximisent le bien-être social et des états maximisant le surplus des fonds publics. Dans notre papier, les gouvernements des pays du Sud ont le choix entre deux types de paiement : un paiement fixe par hectare de déforestation évitée ou une compensation exacte des coûts d'opportunité en échange d'un arrêt total de la déforestation. Par ailleurs, grâce à une base de données originale, nous appliquons ce cadre d'analyse à Sumatra, en Indonésie. Cet article permet de mettre en évidence que les intérêts a priori divergents des pays du Sud en termes d'utilité et des pays du Nord en termes de déforestation évitée peuvent être compatibles, notamment en fonction du montant des fonds accordés par le Nord. Par ailleurs, l'hétérogénéité des coûts d'opportunité au sein de la population des agents de la déforestation est un critère déterminant dans l'efficacité des paiements pour services environnementaux.