La responsabilidad extendida del productor: desarrollo y retos nacionales

La preocupación por el daño y el riesgo ambiental que corresponde a la debida gestión de la creciente generación de residuos de todo tipo, motiva cada día para que la responsabilidad extendida del productor REP, como principio rector, herramienta o instrumento en materia de gestión de residuos, continue en desarrollo por las diferentes latitudes y continentes, expresando diversos alcances según la corriente de residuos que regule, los desarrollos jurídicos que establecen su tipo de vinculación imperativa o voluntaria; los esquemas y diseños administrativos y organizacionales para ejecutar, verificar y reportar el cumplimento de obligaciones en materia de recolección y aprovechamiento de residuos; el establecimiento o no de un modelo transparente de tarifas o incentivos dirigidos a internalizar costos y así financiar, tanto la extensión y presencia de esa responsabilidad del productor en el ámbito operativo para la mitigación y gestión del daño ambiental que puede generar el residuo, así como para reconocer y estimular la reducción en el uso de materiales que van luego a ser puestos en el mercado, y que estos cada vez sean más reutilizables, reciclables, aprovechables y/o biodegradables. Con base en los elementos que constituye el principio REP creado por Thomas Lindhqvist, el propósito de este escrito es analizar e integrar los diferentes instrumentos normativos y esquemas de gestión que ha establecido Colombia en materia de responsabilidad extendida del productor, e identificar su nivel, alcance, desarrollo y retos actuales.

The concern for the environmental damage and risk that corresponds to the proper management of the growing production of waste of all kinds, motivates every day for the extended responsibility of the REP producer, as a guiding principle, tool or instrument in waste management , continue in development through the different latitudes and continents, expressing different scopes according to the current of waste that receives it or applies it, the legal developments that establish its type of mandatory or voluntary link; the administrative and organizational schemes and designs to execute, verify and report compliance with obligations regarding the collection and use of waste; the establishment or not of a transparent model of tariffs or incentives aimed at internalizing costs and thus financing both the extension and presence of this responsibility of the producer in the operational sphere for the mitigation and management of the environmental damage that the waste can generate, as well as to recognize and stimulate the reduction in the use of materials that will later be put on the market, and that these are increasingly reusable, recyclable, usable and/or biodegradable. Based on the elements that constitute the REP principle created by Thomas Lindhqvist, the purpose of this paper is to integrate the different regulatory instruments and management schemes that Colombia has established in terms of extended producer responsibility, and identify its level, scope, development, and current challenges.