Flächennutzung von PV-Freiflächenanlagen - Flächenbedarf und Flächenenergieerträge

Alemán. Photovoltaik-Freiflächenanlagen (PV-FFA) gewinnen zunehmend an Bedeutung. Die politisch gesetzten Ziele des Ausbaus von PV-Anlagen sehen einen massiven Anstieg des Ausbaus in den nächsten Jahren vor. Für eine politische Steuerung stellt sich aber die Frage nach dem Status quo. Durch die Kombination aus Marktstammdatenregister und Basis-DLM konnte der aktuelle Anlagenbestand analysiert werden. Die aktuellsten Ergebnisse zeigen, dass im Jahr 2018 25.500 Hektar für PV-FFA beansprucht werden. Mehr als die Hälfte dieser Fläche wurde vorher landwirtschaftlich genutzt (13.292 ha Ackerland und 3.807 ha Grünland). Das entspricht 0,1 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche in Deutschland. Weitere 7.454 Hektar PV-FFA stehen auf Konversionsflächen, darunter fallen alte Industrie- oder Militärflächen und 948 h Hektar sonstige Flächenkategorien, wie ehemalige Wald- oder Wasserflächen. Am meisten Fläche wurde bisher in Bayern, Schleswig-Holstein und den neuen Bundesländern für PV-FFA beansprucht. Aufgrund der bisher geringen Flächenanteile kann deutschlandweit nicht von einer Flächenkonkurrenz zur Landwirtschaft ausgegangen werden. Einzelne Regionen weisen aber höhere Flächenanteile auf, was auf vereinzelte Nutzungskonkurrenzen schließen lässt. Die Abschätzung des zukünftigen Flächenbedarfs für PV-FFA ist mit erheblichen Unsicherheiten verbunden. Wesentliche Einflussgrößen sind der tatsächliche PV-Leistungsbedarf im zukünftigen Energiesystem, der Anteil der PV-Leistung auf der Freifläche sowie die spezifische Flächeninanspruchnahme. Je nach Annahme ergibt sich bis 2040 ein Flächenbedarf zwischen 100.000 und 673.000 Hektar. Im Lichte der bisherigen Entwicklung erscheint ein Flächenbedarf in der Größenordnung von 300.000 Hektar wahrscheinlich. Für die Bewertung des künftigen Flächenbedarfs ist zu berücksichtigen, dass derzeit etwa 2,34 Millionen Hektar für die Erzeugung von Bioenergie genutzt werden. Dies ist der Fall, obwohl die Flächenenergieerträge von PV-FFA und Windenergieanalgen um den Faktor > 30 höher sind als bei Bioenergie.