Implementation of irrigation and drainage strategy: Political, economic and cultural aspects | Імплементація стратегії зрошення та дренажу: політико-економічні та культурологічні аспекти

Английский. The article is devoted to the current problems of institutional reform to attract investment in the modernisation and rehabilitation of irrigation infrastructure and cover the costs of its operation. To address these issues, in 2019 the Cabinet of Ministers of Ukraine approved the Irrigation and Drainage Strategy until 2030 and in 2020 a corresponding action plan for its implementation. However, the reform process is delayed conditioned upon systemic environmental, economic and cultural problems that create obstacles to change, primarily in the development and adoption of legislation regulating the formation and operation of new institutions (water user associations and management of state reclamation systems, etc.). The purpose of the article was to present the results of analytical studies examining Ukrainian and international experience in irrigation management reforms and assessing the likely risks that may arise in this way and forming a vision for managing the implementation of the Irrigation and Drainage Strategy until 2030. The study was performed using the following methods: systematic analysis of the functioning of the irrigation sector in Ukraine; comparison (determination of properties and characteristics based on collected information and statistical data on reform processes in the field of land reclamation in Ukraine and the world), abstract - logical (theoretical generalisations and formulations of categories and conclusions. The existing reform processes in the field of land reclamation in Ukraine are analysed, it is noted that in a market economy, effective maintenance and development of water reclamation complex can take place only in partnership with the state and the private sector. As a result of research of Ukrainian and international experience, the principles and mechanisms of effective implementation of transformations in irrigation management are proposed and consider socio-economic and cultural aspects of reform processes in Ukraine and possible risks arising from international experience. Specific recommendations for managing the reform process are provided. The application of the proposed methods of reform will ensure investment in the modernisation and rehabilitation of water infrastructure and further sustainable use of irrigated land

украинский. Стаття присвячена актуальним проблемам проведення інституційної реформи для залучення інвестицій у модернізацію та відновлення зрошувальної інфраструктури та забезпечення покриття витрат на її експлуатацію. Для вирішення зазначених проблем у 2019 році Кабінетом Міністрів України було затверджено Стратегію зрошення та дренажу до 2030 року та у 2020 році відповідний план дій щодо її впровадження. Однак, процес реформ затримується внаслідок наявності системних екологічних, економічних та культурологічних проблем, що створюють перешкоди на шляху перетворень, насамперед, щодо розробки та прийняття законодавства регламентуючого порядок утворення та функціонування нових інституційних утворень (організацій водокористувачів та структур управління державними меліоративними системами й ін.). Мета статті полягала у викладенні результатів аналітичних досліджень з вивчення українського та міжнародного досвіду проведення реформ в управлінні зрошенням та оцінки імовірних ризиків, що можуть виникати на цьому шляху та формуванні бачення щодо управління процесом впровадження Стратегії зрошення та дренажу до 2030 року. Дослідження виконано за допомогою наступних методів: системного аналізу функціонування сектору зрошення в Україні; порівняння (визначення властивостей та характеристик на основі зібраної інформації та статистичних даних про процеси реформ у галузі меліорації земель в Україні та світі), абстрактно-логічного (теоретичні узагальнення та формулювання категорій та висновків.Проаналізовано існуючі процеси реформування у галузі меліорації земель в Україні, зазначено, що за умов ринкової економіки, результативне утримання та розвиток водогосподарсько-меліоративного комплексу може відбуватись лише за партнерства держави та приватного сектору. В результаті досліджень українського та міжнародного досвіду запропоновано принципи й механізми ефективної реалізації трансформацій в управлінні зрошенням та враховують соціально-економічні та культурологічні аспекти процесів реформування в Україні та імовірні ризики, що випливають з аналізу міжнародного досвіду. Надані конкретні рекомендації щодо управління процесом реформування. Застосування запропонованих методів проведення реформи забезпечить залучення інвестицій у модернізацію й відновлення водогосподарської інфраструктури та у подальшому стале використання зрошуваних земель